2008臺灣社會論壇系列活動 我們想要的返鄉路—從人民的角度看花蓮的發展

2008臺灣社會論壇系列活動

我們想要的返鄉路—從人民的角度看花蓮的發展

在壯麗的山脈間、美麗的海岸旁,

是大自然孕育萬物的地方、是我們食物的來源地、是我們祖先們的故鄉……
她是——花蓮。

2008年的炎夏,或許是興建蘇花高前的最後一個夏天。
有一群熱愛土地的青年人,用他們的腳步、汗水,
希望可以一筆筆的寫下他們對花蓮的愛
對花蓮未來發展的願景。

他們用腳一步步的嘗試找出:這一條「快速公路」,究竟要把花蓮帶去哪裡的答案?

如果台北的汽車,要在往花蓮的路上找出口;那麼花蓮的醫療、教育又要坐上哪一輛車,才可以找到出口?

如果花蓮的經濟和交通發展要找入口;那麼,「路」可否有多種不同的出入口?

我們要的鄉,可否是不一樣的鄉?
我們要的路,可否是不一樣的路?

2008的八月,一群來自台灣不同地方的年青人,
眾集在花蓮,希望用口、眼、心、耳,去貼近花蓮的最深深處,
祈求找出發展這塊美麗土地的更多可能性。

而在8月23日,我們希望能一起到來參加,他們在花蓮訪調與營隊的成果分享發表會,去感受他們對花蓮的熱情、激盪出更多對花蓮未來發展的路向。
共同思考並實踐——我們想要的「返鄉路」。

報告人:青年搞蘇花高聯盟、花蓮後生會、溪洲部落後援會

回應人:丘延亮、姚欣進

時間:8∕23(六)14:00 — 17:30

地點:台大工學院綜合大樓(工綜館)313室,詳圖null(當天下午1:40有專人在總圖書館大門口帶領前往)

報名:免費。請將姓名、服務單位、email寄到twpatwpa@gmail.com,名額有限、報名從速。供飲料點心,請自備水壺。
聯絡人:潘欣榮 0928076721

便利背後的剝削─藍佩嘉

觀念平台 ─ 便利背後的剝削

2008-08-15 中國時報 【藍佩嘉】

便利,是都會台灣的生活特色。從歐美國家來的朋友總是嘖嘖稱奇,台北每個街角都有便利商店,可以買雜貨,還可以付水電費、租DVD、更新駕照;大小服務全年無休、全天候待命,我們可以在半夜喝咖啡、配眼鏡,也可以在凌晨時逛書店、唱KTV。

消費者享受的便利,背後有著勞動者的血汗。從事服務工作的人員通常工時偏長,夜班或假日工作,也使得他們更難平衡工作與私人生活或家庭責任。業者為了降低勞動成本以及增加人力調度上的彈性,這些工作往往以時薪的方式給付,偏好雇用學生、社會新鮮人或是非全職工作的中年婦女。

事實上,彈性化的勞動條件不只發生在「打工族」的身上,外包、約聘、兼職雇用、人才派遣等雇用型態,已經廣泛地出現在各行各業裡。學校與公司的清潔與保全工作,多已經外包給大型的保全與清潔公司。在低價競標的遊戲規則下,承包單位必須盡量壓低成本,比方說以更精簡的人力,來分擔更多的勞務。

外包業者也透過吸納消費者的方式,來協助監控勞動與降低管理成本。我們系館廁所的門口貼著清潔公司的公告,歡迎使用者隨時來電通報清潔的不確實。雖然我真怕髒廁所,但要撥打此專線時卻很猶豫,因為我知道,清潔工通常被指派過多的清潔地點,可能正疲於穿梭在不同的系館間。

幫我搬家的中年男工說,勞退新制實施後,搬家公司為了逃避提撥退休金的責任,改以短期契約聘用,他失去底薪保障,連勞健保都要「掛工會」自行給付。搬家收入由公司與工人均分,但搬運過程中疏失或意外造成的賠償則由工人全額負擔。聽他這樣說,在搬家公司要消費者填寫的滿意度問卷裡,我實在不好意思抱怨,他因為趕著完成搬運而不小心撞歪的燈。

據台大社會系柯志哲教授調查,國內企業採用「非典型工作型態」比率逐年提高,正職工作機會已降低到四○%左右,這樣的趨勢在勞動力成本偏高的服務產業中尤為明顯。然而,這些「非典型工人」的勞動權益,一直沒有受到台灣總工會與大型工會的重視。

由一群年輕人組成的「青年勞動九五聯盟」,在過去幾年裡,積極關懷與支持「部分工時者」的勞動權益,如速食店、超市、超商、大學研究助理,校園清潔工等。最近,他們以排隊杯葛的方式,抗議八十五度C連鎖咖啡的加盟店有多項雇用條件違法,除了打工族最常遭遇的薪資不足(二○○七年七月起,勞委會已將基本時薪由六十六元調高為九十五元),還有超時工作、無加班費、無勞健保、未提撥勞退金、私定罰則扣薪等問題。此個案實是冰山一角,該組織也開始串連打工族,醞釀成立「零售業員工工會」,以更全面的方式爭取邊緣勞動者的權利。

作為消費者,我們都希望享受更多的便利以及更好的服務,然而,在一聲聲清脆的「歡迎光臨」背後,可能有著因彈性化而增強的勞動剝削。只有快樂的勞工,才能提供優質的服務,作為消費者的我們,應責無旁貸,支持服務業勞工的工會組織與權益保護。

扣問求音集:貪腐政治與公民文化 — 姚欣進(社會評論者)

扣問求音集:貪腐政治與公民文化 更新時間:2008-08-18 21:27:12
   記者∕作者:姚欣進
■姚欣進(社會評論者)

前總統陳水扁疑涉及國際洗錢案,我們可針對這事件,談談台灣貪腐政治的原因與真正斷絕的良策。

簡要的說,台灣公共精神的制度文化不足、金權政治的反動政策與個人操守腐敗等三項因素無不具備,而在陳水扁身上三位一體的集大成,當然一發不可收拾地爆發國際性醜聞。

貪腐行為之所以會出現,固然是出自於貪腐官員的個人因素,但更關鍵的原因卻在於客觀的政治、社會制度提供了個別貪腐行為的溫床。如果一個社會有較健全的公民文化與制度,以公民權利意識來要求政治人物尊重公私分明的界限,而這社會的政治體制是建立在這公共權益的基礎上,則任何政治人物在實際運用權力時,就時刻面臨公共力量有形無形的監督與制裁,從而大幅降低個人貪腐行為。若再加上資本主義與國家機器的密切聯繫關係中,政治人物經常面臨鉅額金錢利益誘惑機會,則在個人行為上(如收賄、報假帳)、政策上(如名為公開招標實為綁標、特許產業開放、特定公共政策轉向等)、以及制度上(如特別費制度),就極易表現為全面的貪腐現象。

一句話,貪腐問題的根源,在於缺乏公共精神的政治制度與公民文化,而當前資本主義與政權的密切關係更助長了貪腐弊病。

在全球反貪腐運動的最大公民團體,透明國際(Transparency International),在兩年前針對全球163個國家的深入調查與統計,若以10分為最高度清廉指數,則高達4分之3的國家是處於不及格的5分以下。而這貪腐程度最重的國家,包括了全部低收入國家以及絕大部份非洲國家,如海地、幾內亞、伊拉克、緬甸等。這些低收入國家反映了當地人民還處於獨裁、威權統治的社會體制裡,毫無公共權力與機制來監督極權者恣意貪污。

另一方面,國民收入高的先進資本主義社會並不代表就能避免嚴重的貪腐問題。近二十餘年來,美國在反動的新自由主義政策操作下,過去曾經風光一陣的各種公民進步運動早已消退,整個美國社會氛圍逐漸陷溺於愛國民粹、保守反動的趨勢裡。當社會上進步的公民批判聲音逐漸消逝時,就正是統治者玩法弄權的時機,貪腐的種子就悄悄萌芽、迅速滋長了。

其次,美國資本主義社會裡,高度發展的金融資本、各項專業技術,如全球化的銀行金融業、專業會計、法律顧問等服務業,卻是以其專業技術來服務政治菁英以複雜而隱密的國際洗淺、虛報財務報表、轉投資等各項精密操控手段來合法化、隱匿化貪腐行為。資本主義的新技術不僅不是為增進社會生產力而服務,卻恰恰是為了既得利益者的非法利益而服務。

我們必須思考,如何發揮公民群眾力量來重建制度,以杜絕政商勾結。

宏都阿里山飯店 環評:不予開發 — 【朱芳瑤/台北報導】

宏都阿里山飯店 環評:不予開發
a.. 2008-08-19
b.. 中國時報
c.. 【朱芳瑤/台北報導】

 null高山長青 綠水常流 ▲阿里山鄉民眾要求保留阿里山原始風貌,反對BOT開發公司進入阿里山,希望為子孫留住好山好水。圖為社區民眾抗議陳情的畫面。(莊哲權攝)

 阿里山森林鐵路三合一BOT案中的觀光旅館興建案,環保署十八日召開環評專案小組審查會議,環評委員少見的在首次審查即做出「不予開發」的結論,全案須再提環評大會決議。開發單位宏都公司表示,將針對審查建議提出替代方案後,重新送審。

 爭議連連的阿里山三合一BOT案由農委會林務局委託宏都公司辦理,包括阿里山森林鐵路民營、觀光旅館興建及北門車站多目標使用案。

 該BOT案規畫於海拔二二一六公尺的阿里山沼平車站旁,興建一座二三五房的國際大飯店,開發面積達二萬二千餘平方公尺,環評委員日前至現場勘查後,昨日召開第一次專案小組審查會議。

 環評委員認為,宏都對於開發場址的地質條件並未充分瞭解;工程範圍將影響紅檜、扁柏等珍貴林群,在移植作業尚有疑慮時,不宜貿然動工;此外,阿里山區長久以來缺水,宏都所提的用水計畫並不詳盡,且施工期間所產生的大量汙水,恐對當地生態影響甚鉅。

 審查小組最後宣布不予開發,但根據環境影響評估法第十四條規定,宏都得依據上述疑慮提出替代方案,重新辦理環評審查。

 十多名北上旁聽環評會的居民及環保團體,在獲悉審查結論後,興奮地報以掌聲。台灣蠻野心足生態協會秘書長林子凌表示,在海拔如此高的山區蓋大飯店,任何施工都將破壞生態環境,且開發基地位於山區水源頭附近,工程汙水將汙染下游的鄒族部落。

 林子凌痛批,阿里山BOT案內容離譜、疑點重重,在環境影響評估尚未通過前,林務局就執意將三合一開發案移交給宏都,有圖利財團之嫌,故居民昨日北上,也前往監察院遞交陳情書,要求徹查是否有公務員瀆職情事。

 林子凌表示,若該開發案環評遲遲未過,她擔心宏都以林務局違約為由求償,屆時又是全民買單。林務局則以書面聲明指出,阿里山BOT案的觀光旅館開發,依契約為宏都必須實踐的工作,林務局不會有違約問題。

 林務局強調,阿里山為台灣觀光重點區域,亦是國際旅客來台首選,但阿里山的高品質住宿設施仍顯不足,該開發案確實有其必要性。

 宏都公司副總經理滕新富認同表示,阿里山的住宿品質與其國際知名度並不相符,亦遠遠落後於墾丁、日月潭等知名景點,甚至有陸客打趣道「不來(阿里山)終身遺憾,來了遺憾終身」,突顯阿里山住宿及觀光設施提升的必要性。

鼎立罷工將屆1個月 歡迎社會各界小額捐款 支持勞工爭取優於勞基法的勞動權益!!

鼎立罷工將屆1個月 歡迎社會各界小額捐款
支持勞工爭取優於勞基法的勞動權益!!

  以生產台啤、可樂、黑松等知名品牌之鋁罐為主的鼎立公司,原名為寶順製罐,該公司隸屬於香港南順集團的包裝事業部。

  寶順公司於年初遭中國金屬包裝集團併購,寶順工會不斷向資方提出結清年資及保障工作權的要求,並於新竹縣政府進行多次協商調解,但因勞資歧異甚大,調解不成立。

鼎立(寶順)工會於7月23日召開第5屆第1次臨時會員大會通過罷工決議,並自7月24日起罷工迄今。期間,鼎立工會遭遇兄弟工會-鼎新(南順)工會罷工失敗的影響,使得罷工變得更加艱辛,但承蒙各友會團體及社會各界的協助,他們依然堅持站在罷工線上。

8月21日罷工即將屆滿一個月,鼎立工會急需大家的協助,敬請各團體可以發動會員小額募款,一塊錢都不嫌少,實際支持鼎立工會,讓他們在罷工期間無後顧之憂。

敬請社會各界協助募款,如需詳細說明,請連絡新竹縣產業總工會總幹事彭桂枝0937989482或鼎立工會常務理事黃成進0926-297170。

說明:依據《勞工退休金條例》工人可以在勞動契約存續期間,以雙方合意,且不低於勞基法退休金標準,進行舊年資結清!!(結清後特休年資保留,勞動契約仍存續,只是資方免除舊年資的退休金給付)

**歡迎小額捐款,1塊錢不嫌少,如您方便也可留下連絡訊息,讓我們有機會向您致意!!

聯絡人:鼎立工會常務理事黃成進0926-297170、魏鴻坤0919-849313、彭修榕0937-829742

2008.08.22~月光女妖”Alma de Flamenco”賀蓮華家族的生命之舞

2008.08.22~月光女妖”Alma de Flamenco”賀蓮華家族的生命之舞
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氣象局正密切觀察今年的第12號颱風”如麗”,是否這個週末將撲向台灣?

但是讓我們來想像一下:

在月光小棧的月夜下,山雨欲來風滿樓,竹葉輕拂,藻荇交橫,

海天一色為舞台佈景,美麗的精靈們舞躍生命之激切,是何等綺麗的幻境?

8月22日,星期五,傍晚6點整

月光女妖將邀請來自台北淡水的”精靈幻舞舞團”的賀蓮華老師,

帶著她的女兒鮮鮮,兒子鴻鴻,母女子三人是一門舞將,

在月光小棧女妖藝廊,作一場Alma de Flamenco~精靈的生命之舞!

美麗得深邃有力量的賀蓮華老師,自己一生致耕耘台灣表演藝術舞台上非主流的佛朗明哥創作領域,

作品融合芭蕾舞,爵士舞,現代舞,佛朗明哥與台灣本土音樂創作,

思考如何以原創的佛朗明哥舞蹈,銜接西班牙與台灣兩種迥異的文化氣質,

使二者以藝術對話,跨越國界的藩籬。

如今,賀老師不但有女鮮鮮初長成,並且和媽媽一樣,決定以舞蹈作為生命實踐的表達與分享,

鮮鮮目前已在西班牙馬德里的舞蹈學校進修,趁著暑假回台灣與家人相聚,

也因此賀老師答應了月光女妖的邀約,在女兒假期結束再度遠洋去學舞前,

讓一家人以她們最熱愛的佛朗明哥舞,凝聚,傳遞,密密交織生命中的愛,分離的苦,與展翅自由的祝福…

也希望能藉此演出為愛跳舞的鮮鮮多籌一點學費,

一個小女孩飄洋過海到地球另一端追尋希望需要多少的勇敢,多麼清澈的篤定?

而這場表演還將融入孕生於東海岸山海的聲音~巴奈與那布,

這必將是一場感動您到骨頭裡的表演,請到月光女妖,看賀蓮華與她的孩子,朋友,

在這塊她們所摯愛的土地上,舞出自己的舞,自己的歌,

在大地的歌聲中,舞出回歸心靈原鄉的路~

賀蓮華的精靈幻舞舞團

阿嬤之友之電子報NO.14《「中元慰安祭」日本戰敗後63年,國際同步慰安婦運動》

阿嬤之友之電子報NO.14《「中元慰安祭」日本戰敗後63年,國際同步慰安婦運動》

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今年是日本戰敗投降後63年,慰安婦問題仍是未被解決的戰爭遺留問題。2008年8月13日上午10時30分,6名高齡80、90歲的台灣慰安婦倖存阿嬤們,為了目前僅存20名的倖存姊妹們,再度挺身而出,在台北慶城街頭、日本交流協會前高聲吶喊,要求日本政府謝罪賠償。

年紀最長、現年已92歲的秀妹阿嬤吃力地抬起難以舉過肩的雙手,奮力地揮舞抗議標誌,她對到場採訪的公視記者說:「我們死了就不說了,但現在只有還有一口氣在,就一定要求日本政府向我們道歉賠償。」幾度進出加護病房、來自新埔的寅嬌阿嬤,靠著意志力撐住因病浮腫無力的雙腿,還是要和大家一起站在街頭。

眼睛手術失敗、僅剩單眼灰茫視力的滿妹阿嬤,挺著瘦弱但堅毅的身軀,堅持自己要親口喊出要求日本道歉賠償;來自花蓮的原住民沈中阿嬤,忍耐關節退化久站不適的痛楚,也清晨出發北上參加這年度「抗議盛會」,她說:「就算是日本政府像電線桿一樣無動於衷,任人打罵也不聽,我也是不能放棄。」

阿嬤們馱著孱弱病體在街頭聲嘶力竭怒吼者,為的是告訴世人、告訴日本政府,這件問題還未解決,戰爭受害者的女性人權、尊嚴、名譽、正義和公道,還未獲得恢復。

抗議現場進行一場「中元慰安祭」,是為著當年那群受迫、受騙而離鄉千里、在海外流離失所、戰後無法倖存返家的年輕女孩們而舉行,利用中元普渡安慰那群台灣的女兒們、那群「好姊妹」們;阿嬤們在水燈厝上親手彩繪那一朵故鄉的花,希望順著大海飄向南洋,指引那群無家可歸的受害女孩們找一條回家的路,安撫及安慰這群受創甚深的年輕靈魂。

詩人李寂在阿嬤彩繪花朵時吟唱一首「送你一朵玉蘭花」送給那些流浪海外的慰安婦芳魂,將水燈厝放出去,就是要邀請1945年至今未踏上台灣故土、還在南洋的好姊妹們:

「土角厝、玉蘭花、開得香噴噴;送你一朵玉蘭花,如果你有相信,花香就會帶路、返回故鄉來洗手面(臉)

田中央、水蓮花、開得滿滿是;送你一朵水蓮花、我們如果有過節,花影就會認路,大家返回故鄉來討清白」

當年被迫到南洋慰安的受害阿嬤陳樺,永遠記得和她同受害、一名不幸在戰爭砲火中犧牲、叫做「Mitue」的台灣女孩,在前線烽火中,她曾對陳樺阿嬤說:「如果我不幸喪命,日本兵絕對不會好好安葬我,我不想孤獨留在海外當孤魂野鬼。」陳樺阿嬤依約帶著女孩剪下一絲青髮和指甲兩樣遺物回台,找不到女孩的親人,只能就近安葬在圓山一處靈骨塔,陳樺阿嬤成為每年祭拜女孩的唯一親人,她說:「應該是因為這樣,她一直(Mitue)保佑著我,讓我身體健康,歷經幾次大劫難。」

最後的魂告儀式中,小桃阿嬤代表燒掉「慰安婦決議文」,昭告那些無辜的年輕女孩亡魂,讓她們知道,已逝者請安心離去,在世者不會輕言放棄,誓言為受害者們追求遲來的正義,我們將展開推動立法院通過「要求日本儘速解決慰安婦問題、賠償受害者、負起戰爭罪責、恢復受害者名譽」決議文,和其他國家聯合帶給日本政府給多國際壓力,要求日本以國會立法方式賠償受害者,解決這戰爭受害女性人權問題。已立委黃淑英、吳志揚、王幸男、楊麗環、朱鳳芝、徐中雄、曹爾忠、管碧玲等多名立委簽名同意擔任此決議文的連署代表,將幫助阿嬤們一起為女性人權而努力。

去年美國國會通過一向決議文(121號決議文),要求日本政府承認負起慰安婦議題的責任且向受害者正式道歉;荷蘭國會、加拿大國會和歐洲議會也相繼展開相同行動。今年在聯合國人權委員會裡的一項全面性定期評估報告,也通過有關會員國要求日本政府立即解決慰安婦議題的決議。此外,也由於日本民間有識之士的努力,日本寶塚市議會和清瀨市議會已通過一項連署案,督促政府對過去施加慰安婦受害者的暴行負起責任。

今年是日本戰敗後63年,我們希望為慰安婦受害者和反女性暴力的聲援聲浪,能再次獲得世界關注,今天前往日本交流協會遞交的抗議信,仍未獲得日本政府善意回應,日方代表僅漠然收下抗議信,不願當面對受害阿嬤做出任何回應,但我們仍將繼續此項全球行動,繼續為戰爭女性受害人權和正義而奮鬥,感謝國際特赦組織台灣分會、勵馨基金會、終止童妓協會、新移民勞動權益促進會到場聲援,國際特赦組織台灣分會協助菲律賓阿嬤推動菲律賓國會通過決議文連署運動,我們也呼籲「阿嬤之友」們加入此項國際連署運動,上網連署聲援。

TEL:(02)2356-9595 #21-23

FAX:(02)2395-1271

網址:http://www.twrf.org.tw/

E-MAIL: c…@twrf.org.tw

終戰63年 正義仍然遲到!

本政府以為,只要所有慰安婦離世,真相就可以被掩藏和遺忘。事實上當然不可能,只要我們的下一代知道,真相一定不會被遺忘。」

南韓前「慰安婦」Gil Won-Ok(上圖右)如是說。

1930年代二次大戰前後,成千上萬的女性,慘遭日本政府奴役,强迫徵召充當隨軍「慰安婦」。在這種為戰爭服務的性奴役制度下,無數婦女被綁架、虐待、强暴,並被迫為日本軍人提供性服務。

雖然一般認為,有高達20萬名婦女遭到這種奴役,日本政府卻從未披露性奴制度的全盤事實,並且依然拒絶為此罪行正式承擔責任。

强迫女性充當軍妓的「慰安婦」制度,可以說是二十世紀最大規模的人口販賣制度,其中包含各種針對女性的虐待、輪暴、强制墮胎等暴力行為。

由於這些性虐待的創傷後遺症,不少慰安婦仍然飽受折磨。她們現正鼓起勇氣,道出種種經歷,為公義而奮戰。許多國家的政府,都已通過決議,為「慰安婦」伸張正義,正在對日本加强施壓。

美國、荷蘭、加拿大及歐盟都已通過決議,要求日本政府:承擔虐待「慰安婦」的全部責任、向受害者正式道歉、給予足夠及有效的賠償。

菲律賓國會現正考慮通過一項類似的決議。由於許多菲律賓婦女也曾是日本皇軍性奴役制度的受害者,此一決議若能通過,意義將更為重大。

為了正義,請加入連署行列,與「慰安婦」受害女性團結一致,敦促菲律賓國會通過決議,成為下一個為「慰安婦」伸張正義的國家。

請透過台灣AI網站連結,簽署網上申訴書,透過電子郵件呼籲菲律賓國會支持為「慰安婦」伸張正義的議案。

網路連署

要求菲律賓國會 通過聲援慰安婦決議

請簽署網上申訴書,透過電子郵件遞交菲律賓國會外交事務委員會主席Antonio V. Cuenco,呼籲他支持為「慰安婦」伸張正義的議案。(連署網址設於國際特赦組織英文網站,如果您是第一次使用,必須先登錄會員)。

~網上申訴書內容~

主席先生:

二次大戰的六十二年後,本人對於有多達廿多萬曾成為「慰安婦」的婦女(包括菲律賓婦女)未曾獲得日本政府的正式道歉及公平賠償而感到震驚。

强迫的性奴制度是不人道的罪行,各地議會,包括:荷蘭、加拿大及歐盟都已通過決議,要求日本政府正視事件。現正是菲律賓加入日益壯大之國際輿論的時機,要求日本政府還「軍隊性奴」制度下的倖存者及其家人一個公道。

本人強烈要求閣下支持第124號議案,使其儘快獲得國會表決通過,以促使日本政府負起責任,並向「慰安婦」道歉。

國際特赦組織台灣總會

企業的社會欺騙責任 — 徐世榮(政治大學地政學系教授)

企業的社會欺騙責任

更新時間:2008-08-17 20:33:06

■徐世榮(政治大學地政學系教授)

在新自由主義及私有化理念下,政府將權力釋出,交由私部門來承接,並宣稱經由這樣的設計,能夠達成社會所追求的公共利益,我們由此看見了許多BOT的案例。不過,私部門的運作邏輯大抵是以能否獲利為主要的考量,為了讓所提的計畫能夠順利通過,所呈現的計畫書往往是預期成本的低估及利益的誇大、及環境風險的嚴重低估。

以交通建設為例,學者Skamris與Flyvbjerg比較了交通建設興建前後的成本,他們發現,興建成本比當初所提的計畫內容增加50%至100%,是非常普遍的事情,這是因為那些交通計畫的決策往往是立基於過於樂觀的預測數值。那麼,是什麼原因造成了預測的偏差?

為了讓計畫通過,前述學者認為有三個理由可以解釋成本為何低估:第一、政治人士製造出過於樂觀的預測;第二、特定的利益團體推銷這些計畫;第三、包商熱切的希望自己所提的計畫能夠通過。這些理由都指出了一點,那就是政治的解釋是成本為何低估的主要原因。

由於利益及權力的宰制,使得預測值往往是有意圖的偏差,Wachs就指出:「在經歷的許多個案中,規劃者、工程師、及經濟研究者都告訴我,他們必須多次的『修改』他們的預測,因為這些預測值無法獲得他們老闆的許可。所以,後來的預測值是必須被『杜撰』出來的,以此來產生一些數字,並獲得聯邦政府的支持。」Wachs甚至指出,在建造成本方面說謊,幾乎都是一致的,也就是說,欺騙及說謊變成了爭取計畫通過的重要手段!

此外,環境風險的低估也是一個普遍的現象。例如,我國環境影響說明書及報告書皆是由開發單位自己來提供,根據過去的經驗,開發單位往往是把說明書及報告書的製作交由顧問公司來處理。於此,就出現了一種現象,那就是顧問公司所做出來的說明書及報告書大抵都是以開發單位的意見為依歸,其結果是,幾乎所有的案子都是可以開發的。為何如此?這是因為顧問公司是靠接案子來獲取利潤,這使得它們無法擺脫開發單位的影響。

企業為求計畫通過,成本必須故意的低估(例如高鐵的「零出資」),顧問公司為求開發案的通過,也必須主動的降低環境風險,而我們的環評及甄審委員會就是在審查這些「杜撰』出來的數據,並由這些數據來決定台灣的公共利益。這其實是個非常不合理及可怕的現象,其造成的結果是我們的社會越來越增加了許多不公義及不永續的現象。近年來社會往往要求企業要承擔其社會責任,但是我們卻是在私有化政策中,看到了許多企業的社會欺騙責任!

重返我們的島-台灣海岸十年 — 公共電視記者:于立平、柯金源、陳添寶、陳慶鍾

2008/08/07 公共電視 我們的島新聞你來搞
《公共電視 我們的島》
重返我們的島-台灣海岸十年
公共電視 我們的島 第466集 重返我們的島-台灣海岸十年

採訪/撰稿 于立平 柯金源
攝影 陳慶鍾 陳添寶 柯金源
剪輯 陳慶鍾

緣起:

 1998年,我們的島開播,當時許多海岸開發案,正如火如荼的進行,於是我們的島推出再見海洋系列報導,首次透過影像,完整呈現台灣海岸的環境問題。這十年,在無數次的潮起潮落之間,台灣的海岸又產生了哪些改變呢?重返我們的島,希望回顧歷史,找出海岸的未來。

內容:

 拿著十年前的紀錄,我們從淡水河口出發,環繞台灣海岸線一圈,沿途觀察比對幾個因為海岸工程,而導致海岸地形與生態變遷的故事。

 首先來到淡水河出海口的南岸八里,很多人會來八里吹海風、喝咖啡、騎腳踏車,但是較少人會注意到在河口邊,有一個傳統的漁村聚落-挖仔尾,挖仔尾可說是大台北地區少數僅存,風頭水尾的小漁村,許多居民靠著耙文蛤來養家活口。

 第一次看到漁民在潮間帶耙文蛤的身影,對比背後的高樓華廈,就像是一幅台灣現代版的米勒名畫「拾穗」,在城市高度發展的過程中,台灣首善之區的角落,還有一群老漁民依賴海洋的賜與,簡單的維持生活所需。

 我們回顧1998年間的紀錄,當時這段海岸因為淡水河上游集水區興建水庫,以及中下游河段與海岸線大量採取砂石,導致這一段海岸嚴重侵蝕後退,隨著沙岸的退縮,傳統的經濟活動已經蕭條下來,耙文蛤的興衰史,反映了八里海岸的變遷。

 不過,十年後我們再回到報導的現場,發現老天爺好像跟我們開了一個大玩笑。原來資源豐富的潮間帶,成為沙丘草地,原來的淺灘,成為深淺不一的危險海域,當地居民面對熟悉的環境,一天一天的變形與陌生,在海沙埔一來一回之間,只能不斷的找尋適應的方式。

 為何這段海岸在短時間之內,會有這麼巨大的變動,主要是因為台北港的興建,它的北防波堤就像一隻大手臂,往外延伸,產生突堤效應,把淡水河的漂沙都擋住了,八里的海沙埔回來了,但是南邊的海岸就得面臨流失的命運。

 沙子原本就是流動的,但是當人介入了自然的變動,整個海岸生態系統都被破壞了,台北港港區的用地,完全以填海造陸方式取得,總工程經費超過千億元,未來除了要防治海岸侵蝕,港區可能也需要不停的疏浚,這些長期又龐大的維護經費與環境成本,是沒有被計算在建港預算內的。

 另外,常常被忽視的,還有無形的文化成本,在一切向錢看的經濟發展思維之下,當地世世代代以河口潮間帶維生的漁民,也是被犧牲的族群,我們看到因為興建一座港口,導致一個可以養育後代子孫的永續漁場消失了,小漁村與文化也跟著崩毀,人與海相依存的圖像,會不會成為淡水河口的記憶呢?
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制度性的壓迫,讓外勞與安置中心共同成為受害者!– 曾涵生,台灣國際勞工協會庇護中心主任

制度性的壓迫,讓外勞與安置中心共同成為受害者!
文/曾涵生,台灣國際勞工協會庇護中心主任

作為一個以保障人權為宗旨、同樣也提供安置服務的外勞組織,我們的原則很清楚,被安置的外勞一律享有行動自由。安置中心不是監獄,若沒有正當理由,我們不能也沒有權力限制被安置者外出。至於外勞在離開中心後,萬一犯下不法行為,自應由本人為自身行為承擔法律責任。外界將所謂外勞偷打工事件,歸咎於安置中心沒有善盡外勞「管理」職責,這種說法,實在是赤裸裸的演示了主流社會對外勞的歧視與家父長心態—彷彿若不好好管住她們,這些東南亞外國人隨時就會逃跑、打工、偷竊、賣淫。我們拒絕接受這種不把她們當人看的態度。

我們還必須指出,外勞在安置期間選擇非法打工,正尖銳地暴露了台灣外勞政策的制度性剝削問題。由於外勞被迫透過私人仲介來台,人人身上背負著龐大仲介費債務,加上在台工作期間最長只有三年,以致多數外勞都在極度擠壓的經濟、時間壓力下,即使面對雇主與仲介的剝削或不當對待,仍不敢輕言放棄工作。

然而,被交付安置的外勞,確是一群極少數面臨「失業」的外國勞工。由於政府對外勞轉換雇主重重設限,又未增加雇主聘用誘因,導致不幸遭遇性侵害、不當對待、關廠歇業、非法解雇的外國人,在一重受害之餘,又因無法順利轉換雇主而長期受困安置中心,再度受害。

本會安置中心所面臨最棘手的問題,就是失業外勞巨大的心理壓力。在中心每多待一天,收入就少一天,眼看返國期限步步緊逼,她們往往焦慮的無法成眠。被安置人長期處在這種壓力之下,若想方設法試圖非法打工,恐怕是人之常情,更是被制度所迫。這樣的結構性困境,應該要被理解。

安置中心不該淪為外勞非法打工事件的代罪羔羊。當外界一再把焦點放在中心的「管理」上,勞委會身為保障勞動者權益的主管機關責任,只是又一次被抹消,而所謂非法打工事件,恐怕也將層出不窮!

◎ 本文旨在回應蘋果日報2008年8月12日「外勞偷溜打工傳賣淫,安置機構大漏洞」報導。

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