漢人漁船進逼 飛魚文化漸消失
台灣立報 2008-01-17
【記者陳威任台北報導】每年3月到6月是飛魚洄遊到蘭嶼的時候，蘭嶼飛魚季也都選在2月底展開，但由於外來漁船所使用流刺網捕捉飛魚，造成飛魚數量銳減，也造成雙方為了捕捉飛魚產生紛爭。
台東縣政府新增「2浬之內禁止6噸以上漁船作業」規則，已經送交漁業署審查，希望可以保障蘭嶼居民的傳統海域，但是當地居民還是希望政府能夠基於文化，以傳統領域方式限制海域使用權。
文化以飛魚為核心
居住在蘭嶼的達悟族是屬於海洋民族，飛魚在達悟文化中佔重要地位，除了是蛋白質來源，達悟族人以飛魚為文化核心，發展出社會組織、各項祭儀、造船文化與工作歲令等。
蘭嶼的傳統曆法大致上都以飛魚作為分期依據，因飛魚為定期迴流的魚類，所以蘭嶼人依據飛魚為區分時節，整年的生活作息都以飛魚季作為區分，舉辦各項敬天祭儀，例如飛魚祭以及漁船下水祭。
傳統與經濟拉鋸
達悟族人向來認為飛魚是上天的恩賜，但卻沒想到這個恩賜卻帶來了外來漁船覬覦，一場傳統文化以及經濟活動之間的拉鋸戰正在蘭嶼海域上演。
隨著外來漁船以流刺網與追逐網大量捕捉飛魚後，達悟族人傳統的拼板舟根本無法與大型漁船比較，捕捉數量也不斷減少，隨著環境氣候的變化，加上沒有管制的大量濫捕，讓人擔心達悟族的飛魚文化會不會因此消失。
農業局漁業課長王江河表示，本來的規定是每年2月到7月底，禁止10噸以上船隻在蘭嶼沿岸6浬海域以流刺網與追逐網作業，但是屏東籍漁民卻改以輕型船隻或是水上摩托車進入海域，把魚驅趕到6浬外，再由大船捕捉，讓蘭嶼鄉民十分不滿，並且多次爆發衝突。
法律難訂漁民困擾
他指出，縣政府本來擬定「2浬內禁止機動魚船作業」限制，但是遭到蘭嶼鄉民反對，認為如此一來，蘭嶼漁民部分機動漁船也無法在2浬內作業，反而造成當地漁民困擾。
經過與當地居民協調後，決議新增「2浬內禁止6噸以上漁船作業」限制，希望可以藉此遏止外來漁船的濫捕行為，已經呈報漁業署審查。
蘭恩文教基金會執行長董恩慈表示，台灣的漁船在達悟族的傳統海域非法捕魚，是一種非和平的行為，他認為台灣本島漁民應該要了解，飛魚不只是經濟魚類，更是達悟族人傳統文化的一部份，不能因為濫捕而造成文化的斷絕。
嚴守海域不任意跨越
「我們的族人都嚴守自己可以捕魚的區域，絕對不會越界到其他部落去捕魚，但是漢人漁民卻不斷侵犯我們的傳統領域。」董恩慈表示，蘭嶼各部落在海上各有傳統區域，每個族人都知道不能隨意跨越別人的海域從事活動。
「達悟族人在捕捉魚類時，都會遵循著一定的規範，因為這些都是祖先傳承下來的智慧。」董恩慈指出，3月到7月間的飛魚季，正是深水魚類繁殖的季節，這時候禁止捕捉其他魚類，7月過後，才可開始捕捉深水魚類，此時也停止捕捉飛魚。
他表示，達悟族人代代相傳的捕魚智慧，包含了環境永續發展的觀念，外來漁船的流刺網一撒下去，所有的魚類不分大小全部都被捕捉起來，完全沒有生態保護觀念。
他認為現階段最好的方式就是先通過原住民族土地及海域法，保障原住民的傳統領域，然後盡快讓原住民進行自治，讓原住民可以真正作主。